环保部首次对机动车生产企业直接实施行政处罚

[2018/1/10]

“首次对机动车生产企业直接实施行政处罚，实际上是向全社会特别是机动车生产企业释放一个强烈的信号，就是下一步，环保部将加大对车企的监管执法力度，大力度开展机动车污染治理。”今天(1月9日)中午，环境保护部环境监察局局长田为勇对笔者说。
　　
　　据笔者了解，2018年，环保部将在全国开展机动车和油品监督检查。
　　
　　在今天中午环保部召开的新闻通气会上，田为勇对笔者表示，大气污染防治在工业污染源治理、“散乱污”整治等之后，打赢蓝天保卫战的下一场战役是机动车污染防治。他表示，“这是有可能收到明显成效的领域。”
　　
　　近年来，我国机动车污染物排放量逐年增长，已成为大气污染的重要来源。北京市环保部门的监测数据显示，机动车源污染物约占本地排放源的31.1%，在重污染天气期间的贡献率甚至会超过50%。
　　
　　环保部机动车排污监控中心副主任丁焰介绍，全国两亿辆在用车，属高污染车的约占10%至20%，这部分高污染车排放的污染物约占机动车污染物总量的60%至70%。
　　
　　田为勇介绍，《大气污染防治法》明确要求省级以上环保部门实施新生产机动车环保达标监管，改变了过去监管部门不明确、职责划分不清、处罚依据不足的问题。
　　
　　“为确保新生产机动车环保达标，环保部将严格实施《大气污染防治法》，采取更积极、更主动的措施，持续加大新机动车、非道路移动机械生产企业监督检查工作力度，逐步建立完善机动车环境监管的长效机制。”田为勇说。
　　
　　他介绍，环保部将加快建立完善事前的信息公开制度、事中的达标监管制度、事后的环保召回制度“三位一体”的机动车环境监管体系。在新生产机动车和非道路移动机械环保信息公开制度和在用车定期检验制度的基础上，建立机动车环保达标监督检查制度、机动车环保检验机构监督管理制度，配合质检总局研究建立环保召回制度，配合交通运输部加快建立机动车检验/维修制度。将机动车环境管理纳入环境保护监测和监管执法体系，确保机动车环保检测数据质量。
　　
　　田为勇说，此外，环保部还将利用现代技术手段实现对新车环保达标管控。他介绍，2017年年底，全部在用车定期检验机构已完成国家、省、市三级联网，目前正在加快推进遥感监测网建设和数据联网，利用联网平台进行大数据分析筛选超标车辆，为实现对新车生产企业精准化监管奠定基础。
　　
　　田为勇说，环保部还将继续强化新生产机动车环保达标监管，按照“双随机、一公开”的基本原则，对整车生产企业、发动机生产企业、后处理生产企业及其他环保关键零部件生产企业加大监管力度，常态化、不定期组织开展新车生产、销售环节监督检查，严厉打击篡改、屏蔽车载诊断系统(OBD)软件、弄虚作假、未按要求进行环保信息公开等各类违法行为，并依法从快、从重处罚，建立整车企业、发动机企业及后处理企业等违法行为黑名单，实行多部门联合惩戒。
　　
　　据了解，环保部将把对有关违法企业处罚的信息通报工业和信息化部、公安部、交通运输部、质检总局、工商总局、证监会、银监会、保监会等有关部门，并督促地方环保部门对违法企业履行行政处罚情况进行监督检查。
　　
　　环保部近日通报对山东凯马汽车制造有限公司和山东唐骏欧铃汽车制造有限公司违反大气污染防治制度的行政处罚决定。
　　
　　田为勇介绍，山东凯马汽车制造有限公司生产的8台轻型柴油货车排放的碳氢+氮氧化物、一氧化碳超过排放标准;生产的318台重型柴油货车的OBD系统功能性检测不合格，污染控制装置弄虚作假、以次充好，冒充排放检验合格产品出厂销售。
　　
　　环保部责令凯马公司改正生产超过污染物排放标准的机动车违法行为，没收违法所得12786.80元，并处货值金额二倍的罚款514559.52元，罚没款合计527346.32元。责令凯马公司针对污染控制装置弄虚作假、以次充好，冒充排放检验合格产品出厂销售的违法行为停产整治，没收违法所得718194.05元，并处货值金额二倍的罚款30496562.52元，罚没款合计31214756.57元。以上各项罚没款共计31742102.89元。
　　
　　山东唐骏欧铃汽车制造有限公司生产的109辆轻型柴油货车排放的碳氢+氮氧化物、一氧化碳排放超过排放标准。环保部责令唐骏欧铃公司改正生产超过污染物排放标准的机动车违法行为，没收违法所得112502.48元，并处货值金额二倍的罚款6923815.16元，罚没款共计7036317.64元。
　　
　　田为勇表示，两个案件的办理严格遵守《行政处罚法》和《环境行政处罚办法》的处罚程序，经过立案、调查取证、听证告知、召开听证会、法律审查、决定、送达等程序，今后还要督促处罚决定的执行。

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