奶企须配检测设备或导致资源浪费

　　日前，国家质检总局对外宣布，将乳制品生产许可证重新审查工作完成时限从原计划的3月1日顺延至3月底。据了解，目前广东已经有超过七成的乳制品企业通过了审核，但已经有几家企业因为投入成本过高已萌生退意。

　　高成本逼退小企业

　　为保障乳制品质量，2010年12月1日，工信部、发改委、质检总局联合下发了《关于在乳品行业开展项目(企业)审核清理工作的通知》，要求所有乳制品生产企业都要在2010年12月31日之前重新提出生产许可申请。至2011年3月1日起，未能符合规定而未重新获得生产许可的，将依法停止生产乳制品及婴幼儿配方乳粉等产品。鉴于企业审核清理工作面广量大，日前，国家质检总局将此期限延期一个月。目前，全国多个省份陆续公布审核清理结果。业界普遍认为，全国预计有20%~25%的乳制品企业遭淘汰。

　　据了解，此前广东省经信委先后对外公示了三批通过审核的企业名单，广东51家列入审核名单的乳制品企业中，已经有37家成功通过审核，仍有14家仍在整改。

　　据广东省奶业协会秘书长陈三有透露，目前未通过审核的企业主要整改的重点在于环保、排污等指标以及重金属等检测设备还没有到位。不过据陈三有透露，已经有几家中小企业向他反映过，重新进入的门槛过高，可能难以达标，加之添置检测设备、设置实验室等以后的运营成本很高，不如知难而退。“光是检测设备一项，企业的投入就要100多万元，投入设备后还涉及到建实验室以及投入人员，此外还涉及到运营、管理等投入。”对于部分小企业的退出，陈三有觉得有点无奈。

　　检验设备或重复建设

　　据了解，2010版的《企业出产乳制品许可前提审查细则》与之前比拟严格很多，不仅增添了很多常规审查项目，还要求婴幼儿配方乳粉出产企业须配备相应检测设备，对食物添加剂、三聚氰胺等64项指标进行自检。企业必需具备三聚氰胺检验项目相关的检验设备及能力，不得进行委托检验。

　　对此，陈三有有所担忧：企业添置这些检验仪器后，使用率特别是一些中小企业的使用率有多高值得思考，目前社会上也有一些检测力量，企业添置检测设备后，是否意味着与这些社会检测力量重复建设之嫌。“食品的安全是生产而非检验出来的，这些检验其实可以考虑委托过有资质的部门检测。企业可以集中精力在标准化生产以及确保产品质量上。”陈三有建议，关键在于监管部门加强抽检，而且检查出来不合格即重罚，而且要跟踪好处理的过程，让重罚能起到震慑作用。

　　此外，《企业出产乳制品许可前提审查细则》同时产能要求，对规模小、质量保障能力弱的企业，坚决依法淘汰。可以预见，如果这些小企业为了通过审查而增加产能，但如果在实际生产中开工不足，其产能只会过剩，但企业对过剩的生产线却仍要一直投入设备维护费。