欧盟执行对中国光伏产业制裁 国产光伏另开拓新市场

　　国总理李克强当地时间23日晚抵达瑞士，亚欧四国之行踏入“欧洲时间”。欧洲是中国的重要出口市场，李克强此次访问被普遍认为是中国新政府“经济外交”的突破口。在瑞士媒体看来，中国总理将瑞士作为此次访问欧洲的开始而非结束，表明他对瑞士的特别重视。24日，中瑞签署双边自由贸易协定结束谈判的谅解备忘录。西方媒体称，这可能使瑞士成为欧洲大陆第一个和中国签署此类协定的国家，同时也给欧洲的贸易保护主义提个醒。

　　“半夜来的重要访客。”瑞士《每日导报》24日以此为题说，中国总理李克强抵达瑞士苏黎世机场，开始对瑞士进行为期两天的正式访问。瑞士联邦副主席兼外交部长迪迪尔·布尔克哈尔德到机场迎接，并用中文“Ninhao”(您好)向李克强总理表示欢迎。瑞士《巴塞尔农业报》称，瑞士是首批承认中华人民共和国的西方国家之一，这是瑞中友好的重要一步。

　　“为什么选择瑞士?”这既是外界热议的焦点，也是23日李克强在瑞士《新苏黎世报》署名文章的题目。文章说，其一是推动中瑞自贸区进程;其二是加强双方金融领域交流与合作;其三是进一步增进两国互信与理解。李克强在文章中表示，两国的相关部门一直紧锣密鼓地推进谈判，进行了九轮并最终结束了谈判。迈出这一步，瑞士将成为欧洲大陆和世界经济20强中首个与中国达成自贸协定的国家，其意义非同一般。

　　欧盟对中国光伏产品征收高额反倾销税的日子日益逼近，以欧洲为传统重点市场的中国光伏产业正面临重大考验。如果欧盟大门对中国企业关闭，中国国内光伏企业甚至可能大量破产。在此情况下，中国企业开始积极“自救”，将生产基地移向海外以规避欧盟高税收，同时积极拓展海外市场，降低对欧盟市场的依赖程度。

　　24日，李克强参观了瑞士一处农庄。在瑞士经济金融界人士午餐会上发表演讲时，李克强痛批欧盟对华无线电通信设备产品和光伏产品实施“双反调查”损人不利己，同时他宣布，中瑞当天将签署关于自由贸易协定结束谈判的谅解备忘录。瑞士《日内瓦晨报》称，李克强对瑞士并不陌生，3年前他出席过达沃斯论坛，当时中国有意将与瑞士的双边自由贸易协定，作为未来与欧盟类似协定的模板。

　　《南德意志报》称，中瑞自贸协定的签订是“伟大的一步”。法国《费加罗报》报道称，关于中国对瑞士进口税、工业品附加税和农产品(6.27,-0.12,-1.88%)进口准入等瑞士最为关注的问题，双方法律专家仍在准备协议文本，两国政府会签署协议，但未必能赶在此次访问期间完成。法国《诺曼底新闻》称，除经济问题，两国领导人还将讨论国际热点话题，如朝鲜半岛和中东地区局势等，并就这些话题交换意见和协调立场。

　　23日公布的上海瑞士中心调查报告显示，62%的瑞士公司计划在2013年增加在华投资，超过一半的瑞士受访者认为，中国是世界经济排名前三的国家，并对中国未来5年的经济持乐观态度。瑞士《20分钟报》称，目前在中国和亚洲开展业务的瑞士公司有200多家。中国是仅次于欧盟、美国的瑞士第三大贸易伙伴，而且瑞中贸易处于大体平衡状况，2011年瑞士对华出口额147亿美元，进口额74亿美元，因此，对于双边自由贸易协定，瑞士比欧盟持更积极态度。

　　为规避针对中国产品的高额反倾销税，包括天合光能、晶科能源和阿特斯能源公司等中国光伏企业已计划将生产基地搬到南非和土耳其等国，或者到欧洲的葡萄牙、亚洲的马来西亚、泰国和中国台湾新建工厂。一些中国企业高管坦承，这是“应对制裁措施的备用方案”，在这些地方出产的光伏产品可免税或低税进入欧洲，而且也方便拓展当地市场。对于人力成本增加，多数中国光伏企业称“可以承受”。

　　美国《时代》周刊瑞士版文章称，李克强先去瑞士，然后才去欧盟资本中心柏林，这未必是偶然，可能是含蓄地对欧盟施加于中国企业的贸易保护措施表示不满，日前布鲁塞尔决定对中国光伏产品进行“双反”调查，欧盟贸易专员德古赫特宣布对华为、中兴公司进行政府补贴调查。

　　德国特里尔大学学者海尔曼表示，李克强此次访问欧洲的主要目的是保持开放的经济关系，制止欧洲出现贸易保护主义的反应。德国电视1台以“争议，不允许升级”为题说，李克强访问柏林之前，欧盟和中国之间的情绪不够和谐：贸易战的恐惧在增加。23日，德国《时代周报》刊登李克强的署名文章《百尺竿头更进一步》。文章称，中德企业的密切合作、良性竞争不是“你失我得”的零和游戏。

　　欧盟的制裁令一些中国企业感到悲观，但也同时“倒逼”它们进一步实行生产海外化和经营国际化，中国光伏企业已经将目标瞄准了一些“未经充分开发的新兴市场”，以及太阳能丰富、能源消费需求巨大，但光伏产业规模仍处于初期阶段的中东海湾国家。据悉，如果中欧未能达成协议，8月6日后欧盟将对中国产光伏产品征收47.6%的反倾销税。