空调能效标识混乱 新老标准并行

　　空调的能效标识原本应当代表其能耗高低，但由于种种原因，能效标识存在着被虚标或滥用的情况，能效标识能否代表产品的能耗水平也备受质疑。这种乱象的背后，是能效标识监管力度欠缺以及企业违规成本偏低的现实。

　　企业可自检自贴能效标识

　　“空调具体的能效等级，既可由已在能效标识中心备案的生产厂家自行检测，也可由在能效标识中心备案的第三方检测机构检测。”国家商用制冷设备质量监督检验中心常务副主任刘小朋对记者表示。

　　《能源效率标识管理办法》第十条规定，生产者或进口商应当根据国家统一规定的能源效率标识样式、规格以及标注规定，印制和使用能源效率标识。从检测空调能效等级到粘贴空调能效标识，都可以由企业自行完成。

　　但对于企业自己检测自身生产的产品、最终由企业来贴标识这样一种模式，赵武还是很难认同。

　　在赵武看来，由第三方机构来进行检测可以保证检测结果的公平与公正，如果由企业自己操刀检测，企业既当裁判又当选手，就很难保证中间环节不出现不透明的地方。

　　“试想如果在能效标识上说明能效等级是由企业自身检测的，还会有消费者愿意考虑购买这样的产品吗?”赵武笑着向记者问道。

　　能效标识权威性有待加强

　　自2005年3月1日《能源效率标识管理办法》正式实施以来，能效虚标行为一直困扰着制度的推进。前不久，国家质检总局对电磁炉产品质量监督抽查中，11个批次不合格产品，能效等级项目不合格就占到了近一半。而在此前，能效虚标问题也一直成为国家及各地家电产品质量抽检中的软肋。

　　2011年7月，国家质量监督检验检疫总局公布对热水器产品的监督抽查结果，被抽查的149家企业生产的155种产品中，有25种产品不符合标准规定，其中17种产品涉及能效不合格;在2012年中国家电研究院能效标识管理中心的举办的2012年中国节能产品领袖榜评比过程中，该中心筛选出649个入围产品后向企业进行了通报。但是，其中有47个产品企业反馈已经停产，9个产品的型号进行了变更，还有200多个产品未按要求送样。在最后送检的300多个型号产品中，还有31.15%的产品经过检测后能效水平未达到备案指标。因此，最终上榜的产品数仅约为入围产品数的37%。今年初，上海质量技术监督局公布了该市生产和销售的家用洗衣机、电冰箱、彩色电视广播接收机等产品质量抽查结果，包括松下、LG、长虹、康佳、威力、小鸭等知名品牌上“黑榜”，抽查反映出来的最主要不合格项目之一就是能效等级。

　　能效虚标问题严重影响了消费者对于能效标识的信任程度。对于“你相信能效标识的真实性和权威性吗?”这一问题，仅有五成的消费者表示了信任。但是表示完全相信的仅有4.39%。而给出了“不太相信”、“不相信”和“不清楚”回答的消费者占据了另外的五成。这说明对于能效标识的真实性和权威性管理有待进一步加强。

　　有关部门严查能效标识

　　据了解，为提高能效标识的真实性，相关部门和机构正在采取多项措施。如2012年7月，工业和信息化部、财政部、国家发改革、商务部联合发布了《节能产品惠民工程推广信息监管实施方案》，要求各地对列入节能产品惠民工程推广目录的高效节能房间空气调节器、平板电视、冰箱、洗衣机、热水器五大类节能家电以及节能汽车、高效电机、高效照明产品的推广信息进行监管核查。并规定，对于弄虚作假企业和机构不仅将进行处罚，还将列入诚信黑名单。

　　同年公布的《能效标识超高能效产品管理办法》(以下简称《办法》)节高能效产品领袖榜的评选则对市场上的超高能效的宣传收紧了“缰绳”。与能效标志制度的自我声明 备案管理 实验室监管方式不同，《办法》规定，对于纳入超高能效管理范围的产品，生产者或进口商应按要求送样品至指定地点，由中国标准化研究院能效标识管理中心组织相关认定或者认可机构认可的第三方检测机构进行样品检测，并根据国家能效标准、性能标准和能效标识实施细则进行判定，对于不能通过检测的产品将撤销其备案。

　　为了有效地促进能效标识制度的实施，杜绝参数虚标、误导消费的行为，中国家用电器协会目前正在研究制定《中国家用电器协会家用电器关键技术参数准确标定行业自律公约》。

　　新老标准并行

　　我国制冷产品的能效等级有严格的国家标准，如《房间空气调节器能效限定值及能效等级GB12021.3-2010》、《转速可控型房间空气调节器能效限定值及能源效率等级GB21455-2013》等。最初的能效标准规定空调能效分五级，现行的标准有所更改，能效分三级。

　　记者发现，在实践中，新标准的执行也存在一定问题。

　　“现在能效标识上面显示三个级别的空调是定频空调，显示五个级别的是变频空调。”就在记者采访中，一位空调导购人员如此解释。

　　“这种说法并不科学。2013年6月1日开始，我国变频空调开始执行2013年新标准即三级能效标准，但现在商场里许多变频空调的能效标识依据的还是2008年的标准。”马一太补充说，原则上空调的能效标准等级每5年要更新一次，在标准更新的一年之内，市场都会有惯性，难免会出现新老标准并行的现象。

　　那么在能效标识这个指标体系可能存在问题，且企业宣传可能存在种种噱头的情况下，消费者应该怎么辨识空调是否真的节能?

　　能效标识管理办法，加贴能效标识的产品的资料应在中国标准化研究院能效标识管理中心进行备案，以供公众公开查询。如消费者发现某加贴能效标识的产品在能效标识管理中心的网站不能查到，或查询到的备案资料与实际产品标识的内容不一致，即可放弃购买此产品，并可向工商和技术监督部门反映举报。