药店奶粉品质和超市相同 加强源头监管才是治本之策

　　奶粉进药店销售引发关注

　　6月，由国家食品药品监管总局、工业和信息化部等九部门联合发布的《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》通知中提出了“实行婴幼儿配方乳粉专柜专区销售，试行药店专柜销售。”随后，广州、南京等城市开始药店销售奶粉。

　　10月26日，中国国际贸易学会国际品牌管理中心和4家药店(金象大药房、全新大药房、嘉事堂和永安堂)合作设立的“婴幼儿配方奶粉专区”也在北京试点门店启用，通过自动销售终端出售多美滋、雀巢、伊利、蒙牛、三元等11个品牌的近百种婴幼儿配方奶粉。

　　乳企与药店联姻，通过进入药店来保障奶粉质量成为当下乳品消费者共同关注的话题。

　　奶粉进药店价格不涨品质和超市相同

　　近年来，国内乳业大事不断，突发安全事件不断，已成为众矢之的。此次在药店中销售的11家品牌奶粉备受大家关注，中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建称，很多乳企向相关部门咨询如何进药店，毕竟消费者觉得进药店的奶粉质量比较好，这对企业形象的影响是很积极的，所以也有很多企业希望进入到药店来销售。但很多消费者担心药店销售奶粉品牌保证提升的同时，会不会增加费用，导致购买成本也随之增加。

　　张永建表示，消费者的担心很正常，但是很多乳企并没有为进药店的产品进行专门的设计和生产，现在大多数还是一般情况下生产的产品，和其它场所卖的奶粉没有区别，所以检验检测等额外费用应该是没有的。但这并不表示价格完全没有变化，企业根据市场、药店根据预期可能会做出调整导致价格波动，但不会大幅度的上升。

　　而入驻药店的婴幼儿配方奶粉真的比以往超市销售品质上要好吗?张永建表示，药店所售的奶粉与超市的奶粉都是按照一个标准生产，只是售卖的卖场不同，之所以让奶粉进药店，是希望药店可以帮助把关。

　　价格方面，有网友认为，药店售卖机上的价格其实和超市差别不是太多，而也有人在京东商城等网站上查询到的奶粉还比药店要稍微便宜一点。从质量上来看，28日《北京日报》报道，北京一家著名奶企负责人接受记者采访时坦言，供给药店和超市奶粉的品质并没有任何区别。那么不同的检测标准能否让国产奶粉的品质有一定提升，增强消费者信心?

　　对此，张永建认为，从价格上来看，由于成本不一样，线下产品的售价往往高于线上。第二，从质量上来看，厂商并没有为进药店的奶粉专门按照一个特定的标准生产，事实上奶粉都是按照一个标准生产，只是在不同的卖场进行售卖。对于在药店出售的商品会不会有专门的检验流程这个问题，消费者有一些误解。所以不会在这方面有价格变动。例如某一个品牌在超市里，在药店里，甚至有些专卖店里，都是同样的一批产品。而之所以让奶粉进药店，实际上是希望做到两个方面：其一是药店可以帮助把关，让奶粉和一般的不一样;其二是大家都觉得药店的管理水平和准入等要求都较高，可能这里的产品更让人放心。

　　药店卖奶粉不是治本之策 应加强源头监管

　　奶粉的质量保证涉及奶源质量、生产控制、销售渠道等三个环节。相比于销售环节，从奶源和生产环节提高奶粉质量才是更重要、更需要关注的。回顾这些年国产奶粉的信任危机形成过程，以及遭遇的诸如三聚氰胺等多次“滑铁卢”事件，有哪次是在销售环节出的问题呢?又有多少消费者是因为国产奶粉在超市销售转而弃之而去的呢?雀巢、贝因美等国外进口奶粉不也同样在超市销售吗?消费者为什么会厚此而薄彼呢?显然，奶粉问题的根本不是出在超市销售上。

　　此政策的支持者认为，奶粉进药店销售有三大好处：一是药店的管理更加规范、更加严格，如药店需要考察供应商的资质、奶粉生产商的资质和各类检验报告、供货手续等等;二是药店销售可以查奶粉的可追溯信息，一旦出现问题可很快查到奶粉的生产信息;三是药店分布广泛，而且奶粉统一采购配送，减少中间环节，可以降低售价。对于第一点和第二点，笔者疑惑的是，难道超市销售奶粉就不看供应商的资质、奶粉生产商的资质和各类检验报告吗?难道阿猫阿狗都可以进超市销售吗?难道超市卖的奶粉出了问题，连供货商和生产商都查不到吗?当然不是吧。至于价格，首先这不是当下中国奶粉失信于民的主要问题，其次从长远来看，药店销售成本比连锁超市便宜的逻辑，估计也没有几个人会信。

　　另外，让药店来对奶粉把关其实也靠不住。一是药店没这个能力，问题产品往往也都有合法身份;二是药店能不能严格约束自己也很难说，追求最大利润是每个药店与生俱来的动力。2011年，哈尔滨曾破获两起特大假药案件，百余种假药被销往4个省区3000多家正规药店。显然，倘若药店见利忘义，并且政府监管又不到位，则“药店卖奶粉”和“超市卖奶粉”两者并无实质性区别。

　　其实，放眼于全世界，实施这一做法的国家并不多，美国就是例子。在美国买奶粉很简单，随便去个超市挑个你乐意买的牌子就可以，价格便宜，买得还放心。为什么?原因并不是美国超市就比中国管理得好，而是美国的奶粉实行跟药品一样的严格FD A认证。从1980年开始，美国就用药品法案来规范婴儿的食品了，从生产到发售都由专门的FD A药物监管局来监管。奶粉原料都必须经过G R A S认证(美国FD A评价食品添加剂的安全性指标)，奶粉配方要由FD A进行90天左右的预审审核，通过认证了才能生产发售，而且FDA人员还会不定期上门抽查。比如在超市里见到美赞臣、雅培、雀巢等等品牌奶粉，是真是假，是好是坏，看看上面的FDA认证标志就可以放心购买了。

　　而国内呢?看看三鹿奶粉事件，哪个“毒奶粉”不是证照齐全?因此，奶粉安全的监管重心，还是应该放在源头，不能让任何劣质奶粉以合法身份流入市场，这才是最重要的。