我国加强大气监测 环保仪器领域有望迎来拐点

　　在众多环保细分领域中，大气治理已然成为市场关注的焦点。昨日国务院常务会议明确提出要进一步加强雾霾等大气污染治理;此外，北京市将在未来四年内投入7600亿元用于源头控制减排工程、空气重污染应急减排工程等，2014年上海市环保投入也将保持在全市GDP的3%左右，初步估算将超过648亿元。分析人士预计大气监测概念将成为短期资金关注的重点。

　　报告指出环保问题日益严重

　　12日，上海社会科学院和社会科学文献出版社共同发布的《国际城市蓝皮书：国际城市发展报告》指出，北京的公平指数在国际城市中排名最高，包容性程度足以与巴黎、伦敦媲美。然而，生态问题却成为北京城市升级的最大短板，在全球40个国际城市中，生态指数仅高于莫斯科，排名倒数第二。

　　该蓝皮书指出，在对综合升级水平的衡量上，得分最高的第一集团主要是被公认的“全球城市”，其中东京、伦敦、巴黎、纽约和新加坡分列前5名。东京的首位地位更是显示出在升级层面上传统的“纽-伦-京”排位正呈现出新的变化;而中国的上海与北京分列21位和31位，处于第三和第四集团。

　　据介绍，生态指标分为宜居指数、环境指数和污染指数三项，该报告称“北京的宜居指数远低于平均水平，属于不宜居城市;环境指数约为平均水平的一半，说明环境远未达标;污染极其严重，大大低于平均标准，甚至已经达到不适合人类居住的程度。”

　　雾霾监测成各地标准配置

　　根据最新的环保部会议，2014年环保部将全力推进大气、水、土壤污染治理三项重点工作。在大气污染防治方面，深入落实“大气十条”各项政策措施，尤其是突出抓好京津冀及周边地区大气污染治理这一重中之重。同时，组织开展2013年度评估考核。此外，发挥全国大气污染防治部际协调小组的作用，深化京津冀及周边地区、长三角协作机制建设，推进珠三角区域协作。加快大气环境监测预警体系建设，加大机动车污染防治力度。推动地方政府建立重污染天气应急管理体系，落实应急管理措施。

　　事实上，大气污染的防治正越来越受到高层的重视，这种重视集中表现在持续不断的政策保障中。2013年2月，环保部下发了关于征求《环境空气细颗粒物污染防治技术政策(试行)》(征求意见稿)意见函，指出细颗粒物污染防治目标为：到2015年建立有效的排放监控机制和考核机制，构建完善的政府和企业目标责任制，基本建立起重点区域细颗粒物污染防治体系，并逐年减少细颗粒物排放总量;到2020年，建立区域层面大气污染监测、评估、监督体系，细颗粒物排放总量显著下降。

　　12日，国务院常务会议更提出研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。会议认为，打好防治大气污染的攻坚战、持久战，是改善民生的当务之急，是转方式、调结构的关键举措，也是推进生态文明建设的重大任务。自去年9月国务院印发《大气污染防治行动计划》以来，各地区、各部门迅速行动，定目标、建机制、强监管，在大气污染综合治理上迈出了新的步伐，得到社会的广泛关注和认同。但大气污染是长期积累形成的，必须充分认识防治工作面临的严峻形势，坚持不懈付出努力。要立足国情、科学治理、分类指导，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住能源结构、尾气排放和扬尘等关键环节，不断推出远近结合，有利于标本兼治、带动全局的配套政策措施，在大气污染防治上下大力、出真招、见实效，努力实现重点区域空气质量逐步好转，消除人民群众“心肺之患”。

　　监测仪器需求爆发

　　环保行业可以说是近年获得政策支持最多的行业之一，2013年的整体市场表现较抢眼。山西证券研究报告指出，“十二五”最后两年环保投资有望加速。要顺利实现十二五节能减排指标必须依赖2013-2015年真抓实干。截至2012年底与大气环保相关的指标完成率较低，尤其是氮氧化物指标，“十二五”的目标是下降10%，而2012年末的情况是上升3%，不降反升。为了完成该目标，未来防治压力非常大。

　　在环保行业中，山西证券认为有业绩增速支撑的公司估值调整有望为其带来新投资机会。经过测算，山西证券预计整个环保行业“十二五”投资复合增速约30%，相关细分行业的增速甚至超过这一水平，且部分细分行业的增长有望持续到“十三五”。如果能够充分分享行业增速盛宴的公司股价出现调整，使得其对应2013年PE低于30倍，将面临良好的投资机会。

　　业内人士表示，根据国务院常务会议的部署，预计脱硫将是锅炉整治的主要措施，随即带来的将是监测仪器的需求爆发。

　　据环保部之前提出的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，“十二五”期间，8类重点项目共需投资约3500亿元，具体包括二氧化硫、氮氧化物、工业粉尘、工业挥发性有机物、油气回收、黄标车淘汰、扬尘综合治理等项目。而要加强大气污染防治，首先必须加强环境监测，因而环境监测设备领域的优势企业有望长期受益。