环境监测设备数据造假严重 应控制污染源

　　近百家企业上“黑榜”

　　记者了解到，为应对这次重污染天气，环保部在将黄色预警升级至橙色预警的同时，已启动重污染天气应急机制，按照《京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案》，同时部署启动了专项督查行动，被督查城市包括京津冀及周边地区的北京、天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、邢台、邯郸、太原、包头、德州和郑州，共有12个城市。根据环保部的部署，督查的内容包括当地政府落实“大气十条”责任的情况，其中最重要的一项任务是抽查部门重点工业企业大气污染防治治理设施建设运行情况、达标排放情况，并且对前期督查发现的问题企业和地区进行“回头看”，督促问题整改落实。

　　值得注意的是，在这次历时一周的检查中，结果十分令人担忧。《经济参考报》记者梳理发现，环保部检查通报的包括德州、天津、邢台、郑州、石家庄、北京郊区的督查情况，超过60家企业被“点名”，其中大部分集中在焦化、水泥、电解铝、钢铁等重污染行业，而督查组在唐山现场查看的46家工业企业中，34家存在各类环境问题。

　　而在唐山地区，作为能耗污染大户的钢铁企业整改情况也不容乐观。根据环保部负责人的介绍，河北鑫达钢铁有限公司多台烧结机未按期完成脱硫设施建设，经多次督查，仍不执行停产决定;其他整改措施进展也缓慢。唐山安泰钢铁有限公司烧结机脱硫设施未建成仍在生产，唐山市丰南区经安钢铁有限公司、唐山东华钢铁企业集团有限公司、唐山瑞丰钢铁(集团)有限公司等都存在烧结机生产时脱硫设施不运行等问题。

　　“这仅仅是冰山一角，实际情况比现在还要更加严重，现在环保问题不仅仅是一些小企业，黑工厂，一些当地的大企业也存在很多问题，实际上就是企业和政府在博弈，地方利益和中央利益在博弈。”一位不愿意透露姓名的人士对记者说。

　　环保公安共打监测数据造假

　　为依法严厉打击破坏大气污染源自动监控设施的违法犯罪行为,保障自动监控设施正常运行和自动监控数据的真实、可靠、有效,市环保局、市公安局决定于5月20日前在全市范围内开展整治破坏大气污染源自动监控设施专项行动。

　　据了解,此次行动的整治范围为省、市重点污染源自动监测监控计算机信息系统所监控的企业。

　　近年来,环保部门在执法检查中发现,部分企业存在恶意破坏监控设施、擅自改动监测数据的行为。此次专项行动,就是要让那些企图逃脱环保部门监管的违法者受到严惩。

　　市环保局工作人员介绍,整治重点主要放在人为原因造成大气污染源自动监控设施运行不正常,以及损毁、干扰大气污染源自动监控设施的行为,主要包括:

　　对大气污染源自动监控系统中存储或数据处理程序、参数等进行删除、修改、增加,造成大气污染源自动监控系统不能正常运行的;对大气污染源自动监控设施传输设备进行破坏、外部干扰,影响自动监控数据(信号)正常输出、传输的;违反技术规范操作,通过在采样管线上加装稀释、吸附、吸收、过滤等装置或变更采样方式干扰大气污染源自动监控设施正常采样的;以吵闹、谩骂、无理纠缠以及其他方式拒绝、阻碍环境保护监督管理人员依法执行职务的等相关行为。

　　进一步提高违法成本

　　记者了解到，在20日北京启动空气重污染“黄色预警”后，21日中午，预警级别上调至“橙色预警”，这是针对雾霾今年启动的首次“橙色”预警，表明雾霾污染已经超过严重污染警戒线。

　　为治理雾霾，国家去年继重磅出台《大气污染防治行动计划》后，环保部同时与31个省市签订大气治理责任状，一旦完成不了治理雾霾的目标，地方政府领导和相关部门都要承担相应的责任。

　　但是，现实似乎给“如火如荼”进行的大气污染防治行动浇了一盆“冷水”。京津冀地区作为治理的重点区域，其39个地级及以上城市中，有16个城市出现重度及以上污染，其中北京、邢台、张家口、石家庄、邯郸、廊坊、保定、阳泉、唐山9个城市空气质量为严重污染。

　　“我国GDP占全球的10.48%，却消耗了世界60%的水泥、49%的钢铁和20.3%的能源，实际上雾霾的根源，就是粗放的经济发展模式，导致污染物总量已经远远超过环境承载能力。”中国环境科学院副院长柴发合在接受记者采访时说，他表示，在很长一段时间里，中国经济发展方式一直沿袭着一条重化工业、大投资、能源密集型、资源密集型产业发展之路。而这也是一条高能耗的重污染之路，这是造成环境灾难的直接经济原因。

　　“除了工业企业自身排放对环境的污染外，一般而言像电解铝、钢铁、水泥等产业都需要耗费大量的煤炭、电力等，包括运输等环节，而在这个过程中耗费的能源和对空气的污染不容小觑。”中钢协一位内部负责人对《经济参考报》记者说。以钢铁为例，中国年产钢铁量7.2亿吨，占全球总产量的46%，在生产过程中需要消耗数亿吨煤，会排放大量的污染物。