国外乳品安全体系监管严格全面

　　乳业发达国家通过探索适合本国国情的发展道路，从奶源建设、生产组织方式等方面寻找到各自的发展模式，促使本国乳业从传统方式向现代化方式转型。此外，各国还建立了严格的质量安全监管体系，为乳品安全构筑了一道坚实防线。

　　草地大产草少、人口多耕地少，农户多农场少，这是欧洲各国乳业发展普遍面临的困境，与我国国情极为相似。然而，以欧盟为核心的欧洲各国在乳业发展上由于高度重视奶源建设，政府宏观调控有力，辅之以健全的产前、产中、产后社会化服务体系和乳业配套支持体系，使欧洲成为全球最重要的原奶及乳制品地域之一。

　　德国、爱尔兰、瑞士等欧洲乳业发达国家非常重视科技在奶源建设方面的引领作用，经过长期发展，不少国家奶源建设方面已日趋规模化、集约化、现代化，品种选育、牧场建设、饲养方法、环境保护等方面均处于世界前列。

　　在欧盟乃至全世界，爱尔兰都是牛奶生产中极具竞争力的国家，是牛奶生产成本最低的国家之一。虽然爱尔兰每头奶牛的平均单产不高，但其生产成本低，因此与世界其他国家的高投入高产出的牧场相比，爱尔兰的牧场更有竞争力，更能获得较多利润。

　　欧洲国家包括奶牛业在内的畜牧业均是紧紧依赖于家庭农场这一基本形态，一是农场所需要的劳动力主要是家庭成员，很少有雇工;二是经营规模都不大。在德国，奶牛存栏量40头以下的家庭农场占66%，生猪存栏量600头以下的家庭农场占83%。

　　以家庭农场为中心，各国构建了健全的乳业发展社会化服务体系，包括相关产业扶持政策体系、科技创新和推广体系、农业生产合作社，以及各种行业协会等。社会化服务体系的构建造就了具有欧洲特色的以家庭农场为基础的现代畜牧业。

　　新西兰、巴西、爱尔兰等乳业发达国家为确保乳品生产质量，建立了严格的质量安全监管体系，通过完善立法、严格监管、严厉处罚等措施，为乳品安全构筑了一道坚实防线。