仪器仪表行业发展迅速 国有检测机构将大幅度改革

　　我国仪器仪表行业的发展，是助推中国成为贸易大国不可或缺的重要组成部分。2014年，随着世界经济形势逐渐好转，中国将有越来越多的仪器仪表设备走上国际市场的舞台，并陆续加入国际化竞争的行列。近几年来，我国每年从国外进口的先进仪器设备价值均超过5千亿人民币。

　　尽管如此，中国仪器仪表行业仍面临严重不足，其中表现之一，便是高端仪器的自主研发状况落后。据估计，我国90%以上的高端仪器都需要依赖进口。在这种情况下，提高中国科技型企业的仪器研发力度，成为仪器仪表行业发展的关键点之一。

　　近日召开的全国质量监督检验工作会议透露出国有检测机构将大幅进行改革的消息。会议内容显示，在新一届中央政府大力推进职能转变、简政放权、作出全面深化改革的重大决定形势下，对全国质量监督检验检疫质检事业改革发展提出了直接的要求。

　　质检总局将以促进检验检测认证机构做大做强的思路为指导，实现检验检测认证机构整合，预定在2015年基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制基本到位。

　　目前，质检系统检验检测机构存在一些深层次矛盾和问题。如购买设备求新求精，不做成本效益分析，据仪器信息网不完全统计，2012年全年国家质检总局一共采购120万元以上的仪器324台，其中食品安全监测能力建设项目采购了158套/台质谱仪器;质检系统的机构一般都不愿意走出“事业”的围墙;此外还存在检测体系不健全、综合能力不强、创新动力不足以及检测价格没有市场竞争力等问题。

　　质检总局相关实验室的改革思路是，对能够市场化的机构，按照“专业化、集团化、市场化、国际化”发展路径促进检验检测机构发展。

　　通过深化改革实现以下目标：通过两类机构、三种途径提供检验检测服务，检验检测机构发展出现三个趋势。两类机构，包括公益性政府检验检测机构和经营性社会检验检测机构。

　　三种途径，包括政府部门建立政府实验室，维护和发展测量技术设施，满足政府监管和国计民生检测的需要;政府购买社会检验检测机构的服务，满足公益性公共检测服务;政府认可社会检验检测机构的市场行为。三个趋势，一是检测机构规模化。二是检测业务市场化。三是检测标准国际化。

　　作为理应对相关政府机构或者企业进行监督的职能部门，具有政府背景的检测结构显然无法完全给出公正独立的检测结论，而随着类似沧县地下水污染事件的陆续曝光，民众对相关检测的需求日益提升，对独立第三方机构的检测需求更是快速增长。

　　我们预测，我国检测行业市场空间将由2012年约823亿上升至2015年1316亿元，年复合增速约为17%。