净水器国标过于粗放 检测标准不够全面

　　标准多样导致产品价格差异大

　　在近日有媒体报道：2014年上半年净水器销量以40%的速度正在快速增长，在未来几年里净水器的销量将达到千亿。然而缺乏强制性的国家标准使得净水器这个行业鱼龙混杂，也无法使消费者选到自己的产品。净水器厂家在今年最新数据显示达到近4000家企业，所以导致产品质量参差不齐等一系列问题。据数据调查显示，我国国内净水器普及率不到5%而国外发达国家净水器的普及率已经达到了70%。近年来水污染事件频频，已然给居民饮用水敲响了警钟。今年，兰州自来水苯超标、汉江武汉段水质氨氮超标、靖江水质出现异常……频频见诸报端的水污染事件，不断增添着人们对于饮水安全的焦虑。与之相应的是家用净水器市场的日渐火爆。

　　了解过净水机的市民都会有这样的印象，净水机价格高低不同。走访中看到，净水机零售价低的才几百元，高的达到上万元，即便同规格的产品，也有较大的差异。诸多净水机品牌执行的标准并不统一，有的执行行业标准，有的执行推荐性标准。许多市民不禁疑问，价格为何会相差这么大?

　　对此，一位不愿透露名字的品牌经理指出，品牌执行的标准不统一，选材上就会有差别，从而导致生产成本上的差异。记者也发现，不同的品牌都声称自己执行的是国标，只是这些国标不尽相同。

　　今年8月1日，《家用和类似用途饮用水处理内芯》和《家用和类似用途饮用水处理装置》两项关于净水家电的新国家标准正式实施。一位不愿具名的资深业内人士坦言，这两项新国标仅为推荐性标准，并非强制性标准，对于目前良莠不齐的家用净水行业来说，威慑力有限，难以在短期内起到实质性的作用。事实上，据不完全统计，目前涉及家用净水机的国家、行业标准已有近30项。但守着如此之多的标准，市场上的家用净水器却不能让消费者十分轻松地购买和使用。

　　统计数据显示，截至2013年，我国已有净水设备企业3000多家，年产净水设备3000多万台，年产值超过300亿元，且连续3年每年以30%左右速度增长。然而，业内人士透露，由于行业准入门槛低、产量大，加之企业小、品牌少、组(拼)装的多，目前存在净水机产品质量良莠不齐、鱼龙混杂的现象。

　　标准内容过于粗放

　　从城镇污水处理行业起家，转而投身家用净水市场的北京碧水源净水科技有限公司总经理梁辉，对家用净水器标准目前存在的不足有着深切的体会。“和净水器沾边的标准不少，但真正能指导企业生产实践的不多。”

　　在他看来，相比前两年，家用净水器标准有了长足的进步，出台了一系列国家、行业标准，但总体而言还是不能满足净水产业发展的需要。主要问题集中在标准分类不够细致，具体指标的规定不够详尽。“家用净水器有超滤膜、反渗透膜、纳滤膜、陶瓷膜等多种技术，针对不同的技术类型的净水机应有专门的标准，目前仅有一般性的标准。”

　　出水水质应有更严标准

　　自来水经净水器处理后出来的水质到底如何是消费者最为关心的指标之一。目前针对净水器出水水质的要求，主要套用的是《生活饮用水卫生标准》和《瓶(桶)装饮用纯净水卫生标准》两项国家强制标准的规定。

　　梁辉认为，净水器出水水质检测套用《生活饮用水卫生标准》的规定是不合适的。“按照国家规定，自来水本身是要符合《生活饮用水卫生标准》的要求，经过净水器处理后的水质标准，应该不同于自来水水质标准。”

　　不仅是出水水质，净水器生产工艺和材料相关的标准也是梁辉十分关切的内容。“水是一种溶剂，经过不同介质就会发生反应，因此对包括活性炭、反渗透膜等在内的过滤材料的来源、分子构成、可能会析出的成分都应该有细致的研究，并做出严格的规定。”

　　邓瑞德则指出，与电冰箱、电饭锅、微波炉等家电产品不一样，净水器实际上是个“半成品”产品，需要专业人员安装、保养和维护，定期还需要更换过滤芯部件。因此，在制定相关标准时，应充分考虑销售、安装、保养、维护和售后服务的要求。考虑到监管的需要，还应尽快制定有关试验方法、检验检查方法、质量认证等方面的标准。同时，还应该加强净水器的安装和售后服务人员的培训，并逐步做到持证上岗。

　　标准更新赶不上技术发展

　　翻阅净水设备专业委员会梳理的标准清单，其中年纪最大的一项行业标准制订于1989年，制订于上世纪90年代的标准也不鲜见。

　　据邓瑞德回忆，早在2007年，全国家用电器标准化技术委员会就开始着手净水器相关国家、行业标准的制修订工作。2013年，国家质检总局和国家标准委联合发布了《家用和类似用途饮用水处理内芯》和《家用和类似用途饮用水处理装置》两项国家标准，并于今年8月1日起正式施行。由于种种原因，这两项标准从启动制订到落地实施，历经了数年的时间。

　　对此，梁辉表示，净水器标准更新速度太慢，追赶不上净水技术飞速发展的步伐，是一个亟待解决的现实问题。“制订一个标准要好几年的时间，但膜处理技术日新月异。比如我们最新研制的超级纳滤膜净水机，目前就没有相应的国家标准，我们迫切希望这一标准能早日出台。”

　　国家标准只是及格线

　　实际上，净水器国家标准有强制性标准(编号为“GB”开头)和推荐性标准(编号以“GB/T”开头)两大类。其中强制性标准为必须执行的，如GB5749生活饮用水卫生标准，因而常被称为“硬标准”;而推荐性标准只是推荐而已，并不要强制执行，因而被称为“软标准”。

　　中国净水行业协会发布的《净水器标准》提到，目前已有的净水器有关的国家标准有：GB/T19249—2003(反渗透水处理设备)、GB/T19837— 2005(城市给排水紫外线消毒设备);目前已有的净水器行业标准有：CJ3023—1993(活性炭净水器——城镇建设行业标准)、CJ3026— 1994(饮用水一体化净水器——城镇建设行业标准)、CJ/T3066—1997(内磁水处理器——城镇建设行业标准)等10余项标准;卫生部卫生规范：生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范(—般水质处理器)、生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范(矿化水器)、生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范(反渗透处理装置)、生活饮用水消毒剂和消毒设备卫生安全评价规范。

　　对于净水器出水标准则要求符合：GB5749《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——一般水质处理器》、CJ94-2005《饮用净水水质标准》、《生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——反渗透处理装置》等8项要求。

　　《净水器标准》还提到，现有的GB/T19249《反渗透水处理设备》、GB/T19857《城市给排水紫外线消毒设备》两项标准，虽与净水器有关，但其实质上都是工业用大型设备，而非居民生活饮用水所需的净水器。

　　“目前我国净水器标准分国家标准、地方标准、行业标准、企业标准，国家标准是及格线。但国家强制标准相关规定主要针对水质，并不针对电器。”中国民族卫生协会健康饮用水专业委员会工作人员表示。

　　由于净水器强制检测标准不够全面，国家质检总局与中国家电研究院6月底在深圳市就净水器行业状况、产品质量等进行了专项调研，称下一步将树立一批净水器优质达标企业，加大执法力度，重点查处假冒伪劣产品，鼓励地方标准、行业标准的起草制定，同时加强净水器国家标准的制定，为今后监管执法提供强有力的依据。