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认证人员注册改革进入实施阶段
[2015/3/23]
日前,记者从国家认监委获悉,《管理体系审核员注册准则》《自愿性产品认证检查员注册准则(第3版)》和《服务认证审查员注册准则》已于近日由中国认证认可协会相继发布,标志着中国认证认可协会人员注册改革在制度设置层面的重大举措已经完成,开始进入实施阶段。
据了解,认证人员注册制度改革体现了三个方面特点:一是改革措施突出了简化程序、强化要求、提升能力、鼓励发展的思想,也符合放、管、治相结合的精神,强化机构管人、用人的责任。二是与行政审批相分离,突出人员注册工作的本质特性,突破传统固有做法,体现制度创新,推动了认证人员注册制度的发展。三是适应检验检测认证高技术发展的需求,体现不断提升认证人员素质要求。
在管理体系认证人员注册方面,将采用“一考一入”方式,简化实习审核员准入门槛,取消高级审核员注册,创造性地建立了以技能、知识领域和专业发展为侧重点的主任审核员注册资格制度,提升审核员自我提升能力的积极性和主动性。主任审核员是一个全新的级别,要求申请人具备管理体系审核所需的知识和技能,掌握相应认证领域管理基础理论及应用管理工具,在认证认可领域有创造性贡献和突出成就,以此培养认证行业高技术人员,不断提升认证人员的能力和水平。
在自愿性产品认证检查员注册方面,《准则》首次明确提出了考试要求,主要目的是使从业人员对产品认证基础标准有统一认识,将自愿性产品认证检查员注册专业按照认证领域划分为21个注册专业,并在获得注册专业以及专业保持等方面提出了具体要求,实现了对自愿性产品认证检查员更有效、更细化、更专业化的人员注册管理。《准则》还明确提出推荐机构应建立、实施并维护相应认证人员能力管理程序或评价系统,识别、确定相应专业检查员的培训要求及培训方案,建立能够证实申请人具备相应专业能力的评价准则或评价方法。
在服务认证审查员注册方面,采取鼓励政策,鼓励机构主动开发服务认证项目,审查员申请人在完成相关培训并取得合格证书后,均可申请注册资格。按照国家认监委认证业务分类目录,取得非金融机构业务设施技术认证、防爆电器设备检修服务认证、汽车玻璃零配安装服务认证、商品售后服务评价体系认证和信息安全服务资质认证5个领域协会确认资格的人员给予转换注册。
在培训管理方面,从既关注课程又关注机构向主要关注课程转变,取消对培训机构的确认和培训教师注册,转变为对培训课程提供者所提供课程进行确认,充分调动培训主体自主开发培训课程的主动性。