重金属污染问题突出防治工作持续推进

[2018/6/15]

  重金属污染是由重金属或其化合物引起的环境污染。当前，重金属污染已经威胁到生态环境和人体健康，成为我国亟待解决的问题之一。2011年4月，国务院正式批复《重金属污染综合防治“十二五”规划》，此后，重金属污染防治工作开始大力展开。

  重金属污染问题众多土壤污染最为突出

  重金属通常指比重大于5的金属，包括金、银、铜、铁、铅等。由于其具有富集性，很难在环境中降解，故而重金属污染一旦发生便很难得到根治。近些年来，我国发生的重金属污染事件主要是由镉、汞、砷、铅等金属引起，它们沉积在水域、土壤以及大气中，经过长年累月，毒性不断加强，先是影响环境质量，进而损害到人体健康。日本的“水俣病”，我国的“血铅事件”都曾造成极大伤害，引起人们广泛关注。

  虽然重金属在大气、水体、土壤中都有广泛分布，但是底泥往往成为重金属的“最终归宿”。与大气和水体相比，重金属更难在土壤中扩散、降解，且土壤污染难可逆，导致重金属污染物在土壤中不断累积，土壤重金属污染问题由此变得更为突出。据不完全统计，我国重金属污染的耕地面积约有2000万公顷，占总耕地面积的1/ 5，污染范围涵盖我国绝大多数省份，农业环境恶化和农产品污染现象正变得越发严重。

  工业污染危害性显著源头管控逐渐趋严

  重金属的污染来源多样，但最主要的还是工业污染。工业活动产生的废水、废气、废渣不经处理排入环境，往往成为重金属污染的“罪魁祸首”。因此，从源头上限制工业污染物排放成为重金属污染防治的主要工作。

  2011年，《重金属污染综合防治“十二五”规划》开始实施，重金属污染防治工作取得了一定成效。但是，由于重金属污染具有隐蔽性、滞后性、积累性和难可逆性等特征，其治理效果仍然不够理想。2018年4月17日，生态环境部印发《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》。《意见》要求到2020年底，全国重点行业的重点重金属污染物排放量比2013年下降10%。除了提出防控目标，《意见》还给出了重金属行业污染防控的具体措施，包括建立全口径涉重金属重点行业企业清单，对违规企业实施行政处罚等。这一意见的出台无疑会加速土壤重金属污染源头管控工作开展，从而推动重金属污染问题得到有效解决。

  当前，我国重金属污染排放量仍处于一个较高水平，工业化过程导致的历史遗留问题仍很突出，控制重金属污染物排放量，彻底解决重金属污染问题将是一项长期而艰巨的任务。《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》的出台对重金属污染的源头管控工作做了一定部署，对重金属行业的污染物排放量给予严格控制。与此同时，土壤重金属污染防治法律法规以及标准体系的不断完善，也为重金属污染问题解决提供了强劲动力。目前，各地正在积极落实《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》，土壤污染防治立法工作也在稳步推进，我们相信，在各方协调配合下，我国重金属污染工作防治工作必将取得显著突破。

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