土壤污染防治法出炉环保体系再完善

[2018/9/18]

  2018年8月31日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《中华人民共和国土壤污染防治法》(以下简称《土壤污染防治法》)，定于2019年1月1日正式施行。《土壤污染防治法》的颁布意味着我国大气、土壤、水三大环境领域的污染防治法规政策走向完整。

  《土壤污染防治法》共计七章九十九条，在以预防为主、保护优先、风险管控、分类管理、污染担责、公众参与原则的基础上，明确了土壤污染防治规划、土壤污染风险管控标准、土壤污染状况普查和监测、土壤污染预防、保护、风险管控和修复等方面的基本制度和规则。

  相比于1984年出台的《中华人民共和国水污染防治法》、1988年的《中华人民共和国大气污染防治法》，这部《土壤污染防治法》似乎显得有些姗姗来迟。由于土壤污染关乎食品安全、生命健康等诸多领域，且其本身具有隐蔽性、滞后性和累积性，这部《土壤污染防治法》耗时近12年才得以完成。新出炉的《土壤污染防治法》是我国污染防治领域立法工作的一项重大突破，进一步完善了我国的环境保护法律体系，对社会主义现代化建设工作的开展具有重大意义。

  人们常常将土壤比喻为“母亲”，是因为土壤具有的强大生命孕育能力。除此之外，土壤还是经济社会走向可持续发展道路的物质基础，关系到人类的命运和国家文明的建设。然而，我国的土壤情况并不乐观，由于化肥、农药的污染，污水灌溉，大气和水体污染物的迁移转化，工业废渣、生活垃圾等累积，部分地区土壤污染状况依旧严峻。

  在本次颁布的《土壤污染防治法》中，新增了一系列的土壤污染风险管理制度，包括实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度、建立土壤污染责任人制度、构建全国土壤环境信息平台、组织监测网络、建立土壤有毒有害物质防控制度等，从源头以及各个方面预防土壤污染。

  土壤污染修复一直是国家环保项目中的重要组成部分。近年来，由于缺乏相应的法律支撑，我国对土壤污染单位的惩处力度一直有所欠缺。而针对农用地土壤污染防治、历史遗留污染地块等污染问题，在本法律政策中也有了一系列的管控、修复措施。

  提高环境质量一直是人民群众的热切期盼之一。随着《土壤污染防治法》的出台，未来，一直困扰人民的“菜篮子”、“米篮子”等问题都将得到有效的解决。再者，环境保护体系的完善，也将有助于更多健康食品进入大众的“一日三餐”当中，人们的高质量生活也将由此迈入一个新的发展阶段。

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