药监局重修管理法重罚生产销售假药行为

[2018/12/24]

  2018年10月22日，药品管理法修正草案提交全国人大常委会审议。草案将全面加大对生产、销售假药、劣药的处罚力度。此外，草案还规定，对于生产、销售假药的罚款为药品货值金额的二倍以上、十倍以下；情节严重的罚款十倍以上、三十倍以下；生产、销售劣药的罚款为药品货值金额一倍以上、五倍以下，情节严重的罚款五倍以上、十五倍以下。

  近年来，随着全国范围内假药案的猖獗，人民的生命健康受到极大的威胁。从国家食品药品监督管理局每年公布的造假案例来看，如今的假冒伪劣药品呈现出造假规模不断增大，造假手段日益隐蔽，造假品种更加尖端，假药向大品牌、高收益的趋势发展。生产、销售假药给社会带来了恶劣的影响，受骗者轻则导致财产损失，重则危害生命健康。

  根据2018年4月2日国家食品药品监督管理总局发布的《2017年度食品药品监督统计年报》数据，2017年查处药品案件约11.2万，货值金额3.3亿元，罚款4.0亿元，没收违法所得金额1.1亿元，取缔无证经营1146户，捣毁制假售假窝点238个，责令停产停业1569户，吊销许可证162件，移交司法机关1951件。尽管惩罚力度不断加大，但假药案仍旧屡禁不止。

  目前假药主要有以下几种：售卖对象瞄准老年人，鼓吹延年益寿、包治百病的三无保健品；利用高额药品利润，怂恿药品销售人员售卖假药；药品生产商伪造记录，没有在规范的保存条件下制造出不合格药品或者已经失效的药品等

  此外，从售假渠道来看，网售药品违法案正在不断上升。中国、英国、美国等国家以及成为药品制假售假的主要渠道。2016年，全国食品药品监管系统共查办案件293309件，没收违法所得2.4亿元，罚款23.9亿元，捣毁制假售假窝点683个。与2015年相比，案件数量下降了17%，但大要案数量明显增加，没收违法所得增加16%，罚款增加47%，充分发挥了稽查震慑作用，维护了食品药品安全稳中向好局面。

  为了打击药品售假、制假案件，我国药品管理法完善步伐不断加快。984年《药品管理法》颁布实施；2001年，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国药品管理法〉的决定》；2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《关于修改<中华人民共和国药品管理法>的决定》修正)；2017年4月1日，国家食品药品监督管理总局发布了据2016年2月6日国务院第666号令《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订之后的《中华人民共和国药品管理法实施条例》……

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