国家十二五水专项实施计划即将出台

　　近日获悉，业界企盼已久的我国“十二五”水体污染控制与治理科技重大专项(简称“水专项”)实施计划已获得通过，有望于近期出台。未来5年，突破石化、化工等重污染行业污水达标排放整装成套技术，建设石化、化工等行业污染负荷削减工程和有机毒物控制示范工程将成为我国水务领域的工作重心。

　　“十二五”水专项实施计划总体目标包括重点流域水质改善、饮用水安全保障、提升产业化能力、构建两大技术体系、提升科技创新能力等方面。其中，计划构建的两大技术体系包括面源污染控制、有毒有害污染物控制、水体生态修复和饮用水净化技术等水污染治理技术体系和生态调控、容量总量控制、监测预警、治理技术推广等水环境管理技术体系。

　　据了解，该实施计划的重点任务涉及三个方面：一是流域综合整治及水质改善，包括重点流域和典型流域整治，以及流域水环境管理技术集成与应用;二是重点地区饮用水安全保障综合技术及平台示范;三是培育战略性新兴环保产业，如工业废水处理技术、设备及产业化，城市水污染控制关键设备与重大装备研发及产业化，面源污染控制、生态修复工程及产业化，净水材料、设备及产业化，生态环境监测设备及产业化，以及相关政策的制定和完善。

　　为此，该实施计划要求，“十二五”期间我国水务工作应遵循国务院批复的水专项实施计划，按流域系统设计具体实施方案，突出重点流域治理;坚持构建两大技术体系的总体目标;以改善水质、保障饮用水安全为重点任务;有效衔接国家和地方治污规划，促进水务领域节能减排工作稳定开展;同时，在质量第一的前提下稳步推进水行业机制体制创新。

　　在这一思想的指导下，未来我国水务领域工作思路也发生了显著变化。相比“十一五”水专项实施计划，“十二五”更加强化地方政府作用的发挥，强化流域系统设计，强化沟通协调、联动机制，强化水专项“十二五”承上启下的作用，强化攻关重点，强化平台、基地建设和人才培养，强化扶植培育环保产业。

　　据环境保护部相关负责人介绍，“十二五”期间，我国水专项拟立项36个项目，总经费预算122.8亿元，其中中央财政预算51.5亿元，地方财政、企业投入及其他71亿元，包括太湖流域9.9亿元、辽河流域4.35亿元、滇池流域3.40亿元、松花江流域2.45亿元、其他典型流域14.2亿元。

　　“十一五”期间，通过实施国家水专项，我国水务领域取得了一系列标志性的成果：突破化工、冶金等5个重污染行业“控源减排”关键技术，为主要污染物减排提供了支撑;突破了城市污水处理厂提标改造和深度除磷脱氮关键技术，为城市水环境质量改善提供了支撑;突破了一批饮用水安全保障关键技术，为自来水厂达标改造和饮用水监控预警提供了支撑;突破了流域水质目标管理关键技术，为国家环境技术管理和决策提供了支撑;突破了城市污水处理厂污泥处置、水环境监测核心技术，为环保产业化发展提供支撑;突破富营养化初期湖泊水质改善成套技术，示范区域水质明显改善;综合集成了多项关键技术，支撑辽河等国家重点流域水环境质量初步改善;突破流域控源减排关键技术，支撑太湖流域技术示范区和小流域水质有所改善。

　　分析人士表示，“十一五”期间我国水专项实施计划进展顺利，发展态势良好，大部分示范工程和配套条件得到落实，90%以上的课题按计划完成了阶段目标，尤其是在化工等重污染行业控源减排关键技术上取得重大突破。在此基础上，我国的“十二五”水环境保护工作将取得更加辉煌的成就。