国家将建统一体系的食品安全强制标准

　　陈锐说新的司局成立以后，一共有四项主要的职责。一是组织开展食品安全风险监测工作;二是食品安全风险评估工作;三是依法制定并公布食品安全标准;四是负责食品添加剂及食品相关产品新原料、新品种的安全性审查。

　　陈锐首先介绍了食品安全标准工作进展情况，他指出，国家卫生计生委不断加强食品安全标准工作，食品安全标准体系建设初见成效，主要进展有:

　　一是建立完善食品安全标准管理制度，公布实施食品安全国家标准、地方标准和企业标准备案管理办法。组建食品安全国家标准审评委员会，负责标准审查工作。二是制定公布《食品安全国家标准“十二五”规划》和《食品标准清理工作方案》，科学规划食品安全标准体系建设、重点工作和现行食品标准清理任务，指导“十二五”期间的食品安全标准工作。

　　三是成立国家食品安全风险评估中心，开展食品安全风险评估，为制定完善标准提供科学依据。四是制定公布食品安全国家标准。五是开展标准宣传解读和跟踪评价。结合全国食品安全风险监测评估工作，组织开展标准跟踪评价，了解食品安全标准执行情况。

　　六是积极开展食品标准的国际交流。连续7年担任了国际食品法典委员会食品添加剂法典委员会和农药残留法典委员会的主持国，2011年当选并在今年连任国际食品法典委员会亚洲地区执委。通过这些有利条件，加强对国际食品标准的跟踪研究，促进我国食品标准与国际标准同步发展。

　　陈锐指出，食品安全法公布实施以来，卫计委已完成乳品标准清理整合工作，对食品污染物、真菌毒素、食品添加剂、食品标签等标准进行清理，公布了一系列食品安全基础标准。为做好标准清理工作，卫计委还组建了食品标准清理工作领导小组和专家技术组。

　　我国是人口大国，食品安全问题不容忽视，然而有限的土地和人口密度又成为一对尖锐的矛盾摆在人们面前。事实上在面对这些问题的同时国家已经针对性的制定了一系列标准。截至目前，制定公布了乳品安全标准等303部食品安全国家标准，覆盖了6000余项食品安全指标。今年年底要完成食品安全标准清理工作，到2015年，将完成标准整合工作，解决标准交叉、重复、矛盾的问题。

　　陈锐说，目前食品标准清理专家技术组已经召开43次标准清理工作会议，完成了食品毒理学评价程序、特殊膳食食品标准的清理任务，将于近期向公众公开征求意见。其他食品标准已基本完成清理任务，将分批征求意见。

　　国家食品安全风险评估中心副主任严卫星告诉记者，专家组的清理工作完成后，将拿出清理意见，最后落实到标准的整合过程中，标准将在2015年之前陆续发布。从明年到2015年，目前四套标准中的强制性内容将最终整合变成一套强制性的食品安全标准，构建统一的食品安全标准体系。

　　据了解，目前的食品标准体系分为四个部分，一是基础标准，如食品污染物、添加剂标准;二是产品标准，如饼干、饮料的标准;三是卫生规范，保障在整个食品生产过程中产品合格;四是检验方法，包括和产品标准、基础标准、限量标准配套的检验方法。

　　根据《食品标准清理工作方案》，卫计委将对现行近5000项食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和相关行业标准进行全面清理，提出标准继续有效、修订或废止的清理意见，形成食品标准体系框架。

　　严卫星介绍说，卫生标准都是强制性的，将由卫计委废止并转化为安全标准，而安全标准以外的标准都只是推荐性的。这些标准涉及到10多个部委，到底是废止还是修订将由各部门陆续完成。

　　近年来，食品安全事件屡屡涉及“标准之争”。如闹得沸沸扬扬的奶粉新国标倒退、白酒塑化剂超标、农夫山泉标准不及自来水等事件，都反映出目前我国食品质量标准存在重复交叉、脱节、指标缺失等现象。

　　其中，“中国食品安全标准比国外宽松”的问题最受诟病。对此，国家食品安全风险评估中心主任助理王竹天表示，中国作为发展中国家，要按照自己的国情来制定标准，不仅要保护自己的健康，同时还要促进整个食品行业的健康发展。在标准清理整合完成之后，将会履行WTO的通报程序，和世界各国在标准层面上进行沟通。

　　陈锐最后表示，目前，专家技术组已经召开43次标准清理工作会议，完成了食品毒理学评价程序、特殊膳食食品标准的清理任务，将于近期向公众公开征求意见。其他食品标准已基本完成清理任务，将分批征求意见。

　　我们看到在卫生计生委出台这一系列标准之后呢，执行与监管才是使百姓真正放心的作为。其实不难发现多年来食品安全问题往往是出在监管和执行方面，让不法分子有了可乘之机，我们也希望这一新的标准可以全力执行让百姓吃得放心，活得舒心。