治雾须联防联控 六月完成污染源解析

　　信息公开才能对症下药

　　“京津冀地区空气污染严重、雾霾频繁，水资源严重不足、水污染又十分严重。而空气和水又是流动的，谁都很难独善其身，只有开展区域合作，联防联控，才能有效应对。”谈到日前颇受关注的雾霾问题，全国人大代表、天津市环境保护局总工程师包景岭说。

　　包景岭代表结合自己的实际工作，认为在雾霾防治上三地完全可以信息资源共享，对症下药。“比如北京的大气污染物中氮含量较高，说明污染主要是汽车尾气造成;河北大气污染物中硫含量较高，说明其污染主要是由煤炭在能源中占比较高造成;天津的污染物结构恰好介于二者之间。三地完全可以在信息交流的基础上充分协作。”他分析，“各地大气污染物构成比例的差异原因在于污染源的不同，三地充分合作，可以通过联动协调为各地个性化的大气治理方案创造良好的外部环境，避免‘按下葫芦浮起瓢’的尴尬。”

　　推动京津冀区域一体化

　　2013年 6月，国务院出台大气污染防治“国十条”，将“建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制”作为单独一条措施列出，进一步明确了区域联防联控在我国大气污染防治工作中的地位。作为大气污染防治“国十条”的配套措施，《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》要求强化污染物协同减排，防治机动车污染;成立京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，组织实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等大气污染防治措施等。

　　2013年10月23日，由六省区七部委协作联动的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，在北京实质性启动，这是贯彻国务院《大气污染防治行动计划》的一个重要举措。按照“责任共担、信息共享、协商统筹、联防联控”的工作原则，北京等六省区市和环境保护部等国家部委，将执行一系列工作制度，加强区域大气污染防治协作力度。

　　“大气污染联防联控新机制的建立，是推动京津冀协同发展的一个重要契机。”全国人大代表、北京师范大学生态学研究所所长张大勇认为，雾霾的出现，令各方政府认识到区域协同的重要性，有助于推动京津冀协同发展。

　　好机制关键在落实。”张大勇代表认为，关键要以联手治霾为契机，形成倒逼机制，大力推动京津冀区域经济一体化，统筹规划产业布局和功能定位，统筹区域环境容量，统筹科技资源配置，健全利益决策和协调机制，建立资源补偿和生态补偿机制，形成淘汰落后产能、节能减排的有效激励机制，使京津冀实现绿色高效发展。