消息称国有检测机构几乎全部编入中检集团

　　近日，有媒体发布消息称，2014年6月底前，国家质检总局应完成质量认证中心和31个评审中心的改制，组建中国检验认证集团公司(中检集团)。

　　此前，我要测网获得的消息显示，并入中检集团的官办检测力量还将包括各央企旗下对外营业的检测机构，以及各行业(部委)所属的行业及地方检测认证机构。 “但这样改革的难度很大，当前最终决定还未出台。”消息人士说。按此规划，中检集团将一次性成为国内检测行业的“巨无霸”，其所接纳的资产当前承接了国内检测行业近90%的检测业务。

　　以下为我要测网引述财新网报道原文：国务院将发文支持检验检测机构整合

　　今后，除特别需要，政府部门原则上不再直接举办一般性检验、检测、认证机构。同时，2015年前，现有官办检验检测认证机构要基本完成整合。2014年6月底前，国家质检总局应完成质量认证中心和31个评审中心的改制，组建中国检验认证集团公司。

　　3月11日，国务院办公厅转发中央编办质检总局《关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(下称《通知》) ，提出上述要求。

　　根据《通知》，各地区、各部门要清理现有检验检测认证机构，撤销职能萎缩、规模较小、不符合经济社会发展需要的机构。在此基础上，从三个方面推进整合。

　　第一，现有官办检验检测认证机构，将推进部门或行业内部整合。

　　对此，《通知》提出13项具体任务。例如，国家质检总局所属的中国质量认证中心及直属检验检疫局所属31个评审中心，应整体转企改制，并入中国检验认证(集团)有限公司。该项改革任务由质检总局负责，2014年3月底前提出方案，6月底前完成。

　　第二，对具备条件的检验检测认证机构，推进与行政部门脱钩、转企改制。

　　《通知》提出，要逐步推进检验检测认证机构与主管部门脱钩。今后，除特别需要，政府部门原则上不再直接举办一般性检验检测认证机构。推动建立和完善理事会、董事会等法人治理结构，落实检验检测认证机构法人自主权。

　　第三，推进检验检测认证机构跨部门、跨行业、跨层级整合，整合事关国计民生、分属于不同部门的、相同产品的检验检测认证职能，支持并鼓励这些机构并购重组，做强做大。

　　《通知》还要求，减少检验检测认证项目的审批，有序开放检验检测认证市场，打破部门垄断和行业壁垒，鼓励和支持社会力量开展检验检测认证，积极发展混合所有制检验检测认证机构，加大政府购买服务力度。

　　《通知》提出，到2015年，要基本完成事业单位性质的检验检测认证机构整合，转企改制工作基本到位;到2020年，建立起定位明晰的管理体制和运行机制，培育一批具有一定国际影响力的检验检测认证集团。

　　《通知》要求，政府部门要逐步与检验检测认证机构脱钩，强化制订政策法规、发展规划、标准规范和监督引导职责。同时，推进检验检测认证机构转企改制，加大政府购买服务力度，鼓励社会力量参与。

　　根据国务院办公厅2013年3月发布的“《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知” ，2013年及2014年年底前，要分别整合一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构。到2015年，要基本完成整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构的工作。